Спорные бонусы
Как стало известно РБК, три компании – «Синергия» Александра Мечетина, а также входящие в холдинг Roust Рустама Тарико «Русский Стандарт» и «Русский Алкоголь» – попросили Федеральную антимонопольную службу (ФАС) проверить, насколько законны бонусы, которые требует с поставщиков группа «Дикси» (магазины «Дикси» и «Виктория») Игоря Кесаева. По их просьбе соответствующее письмо Союз производителей алкогольной продукции (СПАП) отправил 18 февраля руководителю ФАС Игорю Артемьеву.
Наличие жалобы РБК подтвердили представитель канцелярии ФАС, председатель правления СПАП Дмитрий Добров, вице-президент Roust Игорь Косарев и Мечетин. Представитель «Дикси» Екатерина Куманина сообщила, что уведомлений о жалобе ретейлер пока не получал.
Как пояснил Добров, члены ассоциации вначале обратились в СПАП с жалобой на «Дикси»: они прислали договоры поставок, переписку между байерами «Дикси» и представителями производителей, коммерческие предложения, протоколы о намерениях и прочие документы – всего более 30 свидетельств недобросовестных действий ретейлера. Эти документы вместе с письмом переданы в ФАС.
По данным СПАП, договоры «Дикси» с дистрибуционными «дочками» Roust и «Синергии» предусматривают вознаграждение ретейлера в максимальном размере, разрешенном законом «О торговле» – 10%, но помимо этого поставщики обязаны дополнительно выплачивать 15-20% от цены поставки в виде платежей за различные услуги сети, например, маркетинговые или логистические. А совокупный размер всех выплат сети может достигать 25-40% от цены поставленной продукции.
Каждый год во время «подписной кампании», когда продлеваются соглашения о поставках, поставщик получает от «Дикси» требование подтвердить финансовые обязательства на будущий год в виде «протокола о намерениях», в котором прописывается объем выплат в пользу сети. «Без протокола сотрудничество с «Дикси» в принципе невозможно», – сообщил РБК сотрудник одной из компаний, инициировавших жалобу. После подписания протокола стороны согласовывают рамочный договор «возмездного оказания услуг», а в отдельных приложениях прописываются конкретные услуги – время в которое они должны быть оказаны и стоимость. Некоторые услуги не имеют никакого экономического смысла для поставщиков, а являются основанием для оплаты доступа в сеть, утверждают в СПАП.
Куманина опровергает: процедуры «Дикси» не предполагают подписание таких протоколов, платы «за вход в сеть» не существует ни для каких товарных категорий, в том числе для алкоголя.
К примеру, информационные услуги, которые оплачивают поставщики – это распечатка из внутренней базы ретейлера, настаивает топ-менеджер крупной алкогольной компании: «Для нас не имеет значения, в каком конкретно магазине и сколько продано нашей продукции. Мы не сможем воспользоваться информацией о потреблении, потому что после того как мы поставили партию в распредцентр сети, она самостоятельно развозит товар по магазинам и, значит, мы не сможем влиять на распределение». «Отчет компании Nielsen с глобальным исследованием рынка алкоголя за два месяца стоит около 1,5 млн руб., а ежемесячный отчет агентства «Информационно-техгнологический центр» о продажах водки в торговых сетях около 280 тыс. руб. При этом в «Дикси» цена одного отчета может составлять до 13-14 млн руб. в месяц», – утверждает он.
«Компания оказывает только те услуги, которые заказывает партнер. Мы не можем прокомментировать, зачем заказаны и приняты «ненужные» услуги», – спорит Куманина.
В 2012 году* ФАС возбудила:
178 дел о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения положений статьи 13 закона о торговле (антимонопольные правила для торговцев и поставщиков).
Из них:
92 дела о создании дискриминационных условий,
79 о навязывании недопустимых условий договора,
7 о заключении договора поставки товаров, содержащего элементы договора комиссии.
37 дел возбуждено по статье 14.40 КоАП (нарушение антимонопольных правил в ходе торговли).
По 22 делам вынесены постановления о наложении на юридических и должностных лиц штрафа на сумму 21,75 млн руб.
35 дел возбуждено по признакам нарушения положений статьи 15 закона о торговле в результате проверок территориальными органами ФАС (антимонопольные требования к региональным госорганам и органам местного самоуправления в области торгового регулирования).
66 дел возбуждено в отношении юридических и должностных лиц по факту нарушения статей 14.41 и 14.42 КоАП.
Из 13,63 млн руб. штрафов, наложенных на юридических и должностных лиц, выплачено 350 тыс. руб.
Все постановления антимонопольных органов о наложении штрафа на юридических лиц были обжалованы в суде.
*Данные за последующие годы отсутствуют.
Поставщиков возмущает и 10-процентная ретро-премия, которую берет «Дикси»: по закону «О торговле» она должна стимулировать сеть к приобретению все большего объема товара у поставщика, но основанием для выплаты бонуса становится приобретение незначительного объема товаров – на сумму до 1 млн руб., что гораздо ниже фактического объема поставок.
По словам Доброва, из-за необоснованных выплат сетям поставка алкоголя нижнего и среднего ценового сегмента идет при нулевой рентабельности или даже в убыток. По оценке СПАП, в сетевые магазины производители алкогольной продукции поставляют около 50% всего, что выпускают.
Обострившаяся конкуренция
Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Андрей Карпов считает, что обращение производителей в ФАС обусловлена жесткой конкуренцией на алкогольном рынке. По его данным, легальная продукция – это лишь половина всего реализуемого в стране алкоголя (по данным Росстата, розничные продажи водки в России в 2014-м составили 103,9 млн дал, а производство – только 66,6 млн дал, объем импорта не покрывает этой разницы), к этой проблеме добавляется снижение доходности бизнеса из-за текущих проблем в экономике страны. «В какой-то мере можно провести параллель между алкогольной и хлебной продукцией – и там, и там избыток мощностей. Обострившаяся конкуренция заставляет их пересматривать условия работы и через такое давление», – считает Карпов.
Он так же напомнил, что в последнее время практики крупных ретейлеров не вызывали вопросов у регулирующих органов. «Производители алкогольной продукции никогда не откликались на предложения войти в состав компаний, подписавших Кодекс добросовестных практик (документ, разработанный участниками отрасли для саморегулирования. – РБК)», – добавил глава АКОРТ.
В конце января 2015 года группа депутатов и несколько сенаторов во вглаве с Ириной Яровой и Виктором Звагельским внесли законопроект, предлагающий переписать отдельные статьи закона «О торговле»: они предлагают ограничить дополнительные платежи сетям со стороны поставщиков, снизить отсрочки по оплате за поставленные товары, увеличить штрафы за нарушение законодательства. В частности, вместо 10% ретро-бонуса, если поправки будут приняты, сеть сможет взимать с контрагента не более 3%, а выплата иных вознаграждений и вовсе запрещается.
Если вина «Дикси» будет доказана, ей грозит фиксированный штраф – до 5 млн руб. за каждый доказанный случай нарушения законодательства, считает партнер антимонопольной практики Goltsblat BLP Николай Вознесенский. Однако, доказать, что услуги действительно навязаны, довольно сложно, напоминает он: «Думаю, ассоциация вряд ли жаждет крови ретейлера. Их задача, по-видимому, добиться от сети уступок с точки зрения выплат. Поставщику от того, заплатит сеть штраф или нет, не жарко и не холодно. Это элемент давления на сеть».
«Меня удивляет, что в обращении СПАП фигурирует именно «Дикси» – это исторически стратегически ориентированная на партнерские отношения сеть. Есть ряд сетей, которые ведут себя более жестко с поставщиками, чем она», – отмечает гендиректор отраслевой исследовательской компании «InfoLine-Аналитика» Михаил Бурмистров. Впрочем, производители алкоголя – особенная категория поставщиков, подчеркивает он: их ретро-бонус рассчитывается от стоимости товаров с учетом акциза, который очень велик.
Ранее заместитель главы Минпромторга Виктор Евтухов советовал «не вешать ярлык «спекулянты» на весь торговый бизнес». «Розничная стоимость многих продуктов росла медленнее отпускных цен производителей», – объяснял он: так, отпускная цена производителя на масло подсолнечное, по данным Росстата, в 2014 году в среднем выросла на 20%, а в рознице за этот же период – только на 10%, оптовые цены на сахар увеличились на 78%, розничные – только на 63%. За последние недели практически все крупные российские сети объявили о заморозке роста наценки или цены на социально-значимые продукты.
Группа компаний «Дикси» на 31 января 2015 года управляла 2 225 магазинами, включая 2 095 универсамов «Дикси», 94 супермаркета «Виктория», один магазин Cash и 35 «Мегамартов» и «Минимартов». Выручка группы по итогам 2014 года составила 229 млрд руб., что на 26,9% больше, чем годом ранее. Контрольный пакет «Дикси», основанной в 1999 году, в 2008-м приобрела группа «Меркурий» Игоря Кесаева. Капитализация «Дикси» на Московской бирже составляет 57,01 млрд руб.
Битва с торговлей
Поставщики против «Ленты»
22 января 2015 года Санкт-Петербургское управление ФАС возбудило очередное дело в отношении «Ленты» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 13 закона о торговле.
Основанием для этого послужили данные от торговых сетей и поставщиков. По их информации, «Лента» принуждала поставщиков заключать помимо обычных договоров поставки товаров договоры оказания услуг по продвижению этих товаров.
ФАС против «Перекрестка»
Дело в отношении торговой сети было возбуждено 15 января 2015 года. По данным антимонопольного ведомства, компания создавала дискриминационные условия поставщикам мяса, птицы и мясной продукции, установив для них разную цену за одинаковый объем услуг по продвижению их товаров. Если нарушения докажут, «Перекрестку» будет грозить штраф от 2 млн до 4 млн руб. (ч. 1 ст. 14.40 КоАП).
Крупа против «Ленты»
В декабре 2013 года петербургское управление ФАС после проверок по жалобе ТД «Алтайская крупа» пришло к выводу, что «Лента» создала для этого поставщика дискриминационные условия. Ретейлер не предоставил полную информацию о критериях отбора поставщика для заключения договора поставки продуктов. ФАС оштрафовала «Ленту» на 2 млн руб. и потребовала от нее пересмотра условий для «Алтайской крупы». 18 февраля 2015 года апелляционный суд подтвердил правомерность этого решения.
Рыба против Metro
В ноябре 2011 года ФАС признала компанию «Метро Кэш энд Кэрри» (российское подразделение немецкого ретейлера) виновной в дискриминации 65 поставщиков рыбы. Жалобу в ведомство от имени участников рынка подала Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка. По итогам проверки ФАС установила, что ретейлер предлагал своим контрагентам высчитывать стоимость оказываемых им маркетинговых услуг в зависимости от товарооборота поставляемой продукции и брал за услуги дополнительную плату.
Ведомство оштрафовало Metro Cash & Carry в общей сложности на 130 млн руб. (по 2 млн руб. за каждый из 65 доказанных эпизодов), что стало рекордным штрафом в истории российского ретейла.
В декабре 2014 года это решение подтвердил Верховный суд.
